中国新闻周刊记者：陈维山2026年3月23日发表《中国新闻周刊》第1228期。3月11日，国际能源署（IEA）宣布，其32个成员国一致同意从国家紧急储备中向市场调拨4亿桶石油。国际能源署总干事法提赫·比罗尔在谈到石油市场和储备释放面临的挑战时表示：“规模是前所未有的。”此次释放4亿桶石油储备，是IEA自1974年创建以来最大规模的储备释放操作。这也是IEA第六次协调成员国释放储备。最近五次发生在 1991 年、2005 年、2011 年和 2022 年（两次）。 2022年，IEA组织在一个月内两次释放1.83亿桶原油，以避免俄罗斯和乌克兰冲突的后果。当时，这被认为是对石油供应的更大程度的人为干预。外汇储备释放IEA通常被视为平息市场情绪、甚至解决能源危机的重要举措。然而，在IEA宣布史无前例地释放储备后，油价不但没有下跌反而继续上涨。市场担忧情绪持续存在，一些亚洲国家已经限制能源消费，能源危机迹象初露端倪。史无前例的储备释放 在IEA协调释放储备之前，日本已经宣布了单独释放储备，但IEA协调释放储备的意义更为重大。比罗尔表示：“石油市场是全球性的，因此解决大规模供应中断需要全球行动。”对于两者的区别，中国石油大学（北京）经济管理学院教授、油气法律与政策研究中心主任陈巨海解释说，例如，中国的战略储备利用该机制不同于IEA成员国的协调行动，而是根据内部情况独立决策。尽管本次储备释放规模较2022年增加一倍以上，但国际原油价格短暂下跌后上涨。 3月12日，5月交割的布伦特原油期货价格重返100美元/桶上方，并维持在高位。陈守海对《中国新闻周刊》表示，此次释放储量对于安抚市场的实际效果将远小于2022年俄乌冲突后的两次储量释放。2022年3月30日后，布伦特和WTI原油期货价格一周内下跌超过10美元/桶，在美国和IEA宣布一系列储量释放后回到1桶左右。每桶100美元。陈巨海认为，西方对俄罗斯的石油制裁只是在2022年俄乌冲突之后才影响了贸易流。俄罗斯没有生产设施遭到破坏，出口没有受到有效封锁。印度等国增加购买俄罗斯石油，减少中东等国家石油进口，形成贸易再平衡，市场供应总体不变。这一变化程度在石油储量调整范围之内，储量释放效果较好。但霍尔木兹海峡的关闭导致国际石油供应大幅减少，对市场的影响更为直接和绝对。国际能源署3月12日发布的报告显示，战前，每天约有2000万桶原油和成品油通过霍尔木兹海峡。目前只有少量通过。国际能源署认为这是历史上最严重的石油供应中断。高级能源战略专家、中国国际石油联络办公室（外事办公室）原主任杨汉峰告诉《中新网》《新闻周刊》称，IEA释放的4亿桶储备即使全部释放也仅能满足全球20天左右的消费量。根据后勤能力的不同，这些储备的实际日均释放量仅为120万桶至400万桶，仅填补了实际缺口的五分之一至四分之一。数据分析公司Kpler原油分析总监Homayoun FarakShahi认为，关键是储量释放的速度，平稳释放很难影响市场。如果战争持续超过45至50天，释放4亿桶石油储备是不够的。 3月15日，IEA公布了释放储备的细节。成员国已向IEA提交了初步释放计划。亚太地区成员国将立即释放储备，美洲和欧洲成员国将从3月底起释放储备。大学释放储备的主要来源是美国和日本。是来源。此前，美国能源部长克里斯·赖特透露，美国计划释放1.72亿桶石油，预计需要约120天才能完成。一个是粗略估计，美国每天只释放143万桶石油。 IEA表示，全球原油和成品油可观察库存目前超过82亿桶，为2021年2月以来的最高水平，但如此规模的库存释放仅起到缓冲作用。恢复霍尔木兹海峡的通行是关键，这取决于保险和航行安全。 “虽然纸面上的数据看起来很乐观，但实际上储备的释放存在明显的延迟。例如，美国需要13天的招标时间，最早要到3月底才能上市。如果炼油厂因严重问题而关闭，再多的石油储备也没有任何用处。”杨汉峰表示，释放储备更像是为霍尔木兹海峡恢复通航“争取时间”，而不是直接稳定石油。如果战争持续超过45天，全球将面临产能永久丧失的威胁，此时储备将变得毫无意义。亚洲将是重灾区。一些消费。供应将受到干扰，消费也无法毫发无伤。北京中国石油大学副教授郭海涛告诉《中国新闻周刊》。限制消费、控制价格是一些国家下一步的政策选择，大多数国家也有相应的政策工具。陈树海表示，我国在调控油价方面有成熟的经验。2007年石油危机期间，出台油价“上限”政策，规定国际油价超过国内终端销售价格不上调。每桶 130 美元 在 IEA 宣布释放储备的同一天，德国联邦经济和能源部长卡塔琳娜·赖希 (Katarina Reich) 宣布，政府将把石油价格涨幅限制在每天一次，并实施更严格的反垄断管制。她说她计划实施它。不过，他没有具体说明该政策何时实施。亚洲一些国家已经采取行动。越南政府宣布暂时取消燃料进口关税，以确保国内供应稳定。关税措施将持续至4月底。急于释放石油储备，意味着亚洲国家由于对中东油气的依赖度较高，此次受到的影响比欧美国家还要大。据IEA统计，80%的铬2025年通过霍尔木兹海峡的原油和成品油将流向亚洲，其中460万桶将流向中国，210万桶流向印度，620万桶流向亚洲其他国家，而只有60万桶和50万桶流向欧洲和美洲。鉴于目前存在替代石油来源和替代运输路线，战争将对天然气供应产生重大影响。 IEA 的数据显示，去年通过霍尔木兹海峡运输的液化天然气数量超过 1100 亿立方米，几乎占全球液化天然气贸易量的五分之一。其中90%销往亚洲，只有10%销往欧洲。 IEA认为“目前没有替代的运输路线”。战争开始后，东北亚液化天然气现货价格(JKM)从战前约12美元/百万BTU的水平飙升超过100%至25.40美元/百万BTU。欧洲 TTF 价格也上涨至 51.94 欧元/MWh（约 16.74 美元/工厂）ion英热单位），一日涨幅超过50%。杨汉峰认为，海峡封锁迫使亚洲买家转向美国和西非寻找现货产品，因为卡塔尔约85%的液化天然气供应给亚洲。数据显示，至少8艘原定驶往欧洲的液化天然气船已改道亚洲，导致欧洲库存难以补充，价格也相应上涨。霍尔木兹海峡被封锁，亚洲买家将不得不支付更高的“风险溢价”来保证供应，而欧洲则保持相对平静，从而限制了价格上涨。 “液化天然气供应高度集中，前三大出口国是卡塔尔、澳大利亚和美国。卡塔尔几乎占全球液化天然气贸易量的80%，其中卡塔尔约占20%。澳大利亚和美国是主要替代来源，但受限于液化天然气设施建设时间长、弹性低等问题。”短期产能释放有限。 “全球没有闲置的液化天然气产能可以立即启动，而且要求较高的国家。”陈守海表示，天然气交易以长期合同为主，现货产品比例很多，低于石油，市场流动性不足。同时，天然气储存条件要求高，价格昂贵，世界储备规模远小于石油储备，这只能用于短期区域性高峰停电，无法解决长期区域间供应中断的问题。影响将取决于亚洲国家对进口液化天然气的依赖程度、其对昂贵现货气源的竞争力以及能源消费的差异。如果我们将进口液化天然气占天然气总需求的比例绘制在纵轴上，将天然气发电量占总发电量的比例绘制在横轴上，我们可以看到该国的影响。泰国、孟加拉国等国家液化天然气进口依存度在30%左右，低于日本、韩国近100%的水平，但天然气发电依存度超过60%。这意味着液化天然气进口的任何减少都会对电力产生影响。 3月9日，孟加拉国宣布全国大学停课，提前进入开斋节假期。政府将大学宿舍描述为实验性的。教室和教学楼消耗大量电力，因此校园关闭将减轻电力系统的压力。孟加拉国政府目前正在限制向发电厂分配天然气，迫使一些发电厂暂停生产。 2025年孟加拉国的液化天然气进口将来自卡塔尔，而卡塔尔93%以上的液化天然气出口需要通过霍尔木兹海峡。巴基斯坦对进口液化天然气的依赖程度与孟加拉国相似。 3月9日，巴基斯坦安还宣布了旨在减少能源消耗的措施，包括关闭学校、减少燃料补贴以及在公共部门实行四天工作日。 20世纪70年代能源危机期间的补充燃料。我来设置一下。能源危机会卷土重来吗？沙特阿美公司首席执行官阿明·纳赛尔形容中东石油和天然气行业的现状是“历史上最大的危机”。但目前的油价实际上低于2022年俄乌冲突后每桶139美元的高点和2008年创下的每桶147.5美元的纪录水平。彭博能源和大宗商品专栏作家哈维尔·布拉斯(Javier Blas)并不认为能源危机已经到来。受影响的商品种类、价格上涨的幅度以及价格上涨的持续时间是构成能源危机的三个要素。考虑到市场当前的能源市场远未达到 2021-2022 年的水平，届时欧洲的情况可能会被称为“能源危机”，更不用说1973-1974年或1979年的情况了。我们认为，能源市场在过去50年里发生了重大变化。 1973-1974年能源危机期间，石油是唯一的主要能源，甚至发电也依赖石油。当时，石油发电几乎占世界总发电量的25%。如今，这一比例已降至 3%。另一个变化来自供给侧。页岩油革命之后，美国将成为世界上最大的石油生产国，到2025年原油日产量将达到1360万桶。哈维尔·布拉斯认为，这将使美国在制定价格方面拥有更多发言权。然而，即使美国能够实现石油自给自足，也无法摆脱全球油价暴涨带来的油价上涨压力。 3月11日，美国汽车协会发布数据ta 显示，美国平均汽油价格环比上涨 22%，至每加仑 3.58 美元，为 21 个多月以来的最高水平。杨汉峰认为，国际油价之所以没有达到2008年和2022年的高位，并不是因为地缘政治风险不够大，而是因为全球石油市场已经从“供应短缺”时代转向“供应过剩”时代。历史上的石油危机，例如 1973 年和 1979 年的石油危机，往往导致全球石油供应的长期大幅减少。 “现代石油危机的触发点已经从实物短缺转向物价冲击和金融恐慌，进入门槛降低了，我们不需要像以前那样耗尽石油，光是油价大幅上涨就足以引发危机。”严汉峰说。国际能源市场洗牌？市场正在努力寻找中东以外的石油和天然气来源。泰国能源部长 Ottaporn Lebiweng 此前表示政府计划加速进口多元化，从西非和美国购买原油，以减少对中东的依赖。对于依赖石油和天然气进口的国家来说，进口多元化一直是能源安全的关键。然而，2022年俄乌冲突后，美国和欧洲对俄罗斯石油和天然气实施制裁，选择余地减少。例如，欧洲继续减少对俄罗斯石油和天然气的依赖。到2025年，俄罗斯将成为第三大产油国，日产原油911万桶。日本经济产业省2月份公布的数据显示，日本近96%的原油进口来自中东。但俄罗斯和乌克兰冲突后，日本对海湾国家的依赖日益加深。与日本一样，韩国约 70% 的原油来自中东。能源行业资深人士告诉《中国新闻周刊》，日本和韩国实际上在30年前就设想修建一条从俄罗斯到本国的天然气管道。随着液化天然气技术的进步，日本和韩国越来越多地寻求液化天然气运输来满足其天然气需求。目前，美国正在放松对俄罗斯石油的制裁。 3月5日，美国财长贝森特表示，为缓解全球能源压力，确保石油持续流向全球市场，美国财政部发布30天临时豁免令，允许印度炼油商购买俄罗斯原油和石油产品，但仅限于搁浅的石油交易。据统计，截至3月4日，全球公海上约有1.2亿桶俄罗斯原油。美国和印度今年2月刚刚达成协议。美国已将印度进口关税从50%降至18%。我需要购买。 M号晚上6月6日，贝桑还表示，除了允许印度购买俄罗斯原油外，美国还在考虑放松对俄罗斯原油的其他制裁。除石油或俄罗斯外，美国并未阻止伊朗石油出口。贝桑3月16日表示，美国允许伊朗继续通过霍尔木兹海峡运输原油。 “伊朗船只已经运载石油，我们允许其供应世界其他地区。”解除此前受制裁的灰色石油供应现在是一个紧迫的选择，但扭转俄罗斯-乌克兰冲突后重组的国际能源市场结构将是困难的。陈树海认为，欧美对俄罗斯的石油制裁导致2022年俄乌冲突后国际石油贸易格局发生重大重组。这场战争对国际油气市场的影响与俄乌冲突的影响有着本质的不同。影响集中在短期，不会改变现有的交易模式。中东油气在全球供应链中的中心地位不会因这场短期冲突而受到根本影响，但其长期话语权将随着全球能源转型而逐渐减弱。改变。 “这场战争引发的市场波动与以往石油危机的逻辑是一致的。油价上涨和供应安全风险正倒逼各国加快能源转型，提高清洁和可再生能源开发利用比例，增加能源消费结构。同时，为规避地缘政治风险，各国将继续推动油气进口来源多元化，减少对特定地区的依赖。” 《中国新闻周刊》2026年第10期
（编辑：王菊盆）